Щодо провокування соціальної напруги в Ананьївському районі

ситуація в сфері управління привела до виникнення в ананьївському районі напруги в сфері земельних відносин. Процеси, які могли бути погашені в зародку, дійшли до стадії, коли їх розв’язання знаходиться під великим питанням, а наслідки у випадку їх невирішення - непередбачувані.

Що стосується питань соціального захисту, питань дотримання бюджетної дисципліни у розподіленні та використанні бюджетних коштів нам для початку вкрай необхідно приділити увагу тому, як формуються місцеві органи державної влади для забезпечення завдань, які на них покладаються.

Умовно діяльність районної державної адміністрації та її підрозділів можливо розділити на функції направлені на:

• забезпечення державної підтримки верств населення, які потребують такої;
• надання послуг громадянам в сфері документообігу майнових та інших прав;
• забезпечення виконання державної політики в різних сферах життєдіяльності району, направлених на його розвиток;
• забезпечення функціювання державного органу, як такого;

Для мешканців району, в першу чергу, важливо, наскільки чітко та ефективно виконуються перші два пункти, а для пенсіонерів, малозабезпечених та таких, що потребують додаткової уваги держави, особливо важливий перший пункт - забезпечення державної підтримки верств населення, які потребують такої. Для багатьох державна підтримка є єдиним засобом для виживання. Це їх хвилює в першу чергу. Так, питання розвитку району теж мають важливе значення, але враховуючи ефективність діяльності відповідних підрозділів ...

Якщо розглядати під даним кутом, то кидається в очі кричуща ситуація. Згідно штатного розпису Ананьївської РДА та її структурних підрозділів чисельність складає 96 од, в тому числі у складі управління соціального захисту 29 од. Фактично працюючих в управлінні 25 та 4 вакантних посади. Вакансії не заповнені в зв’язку з тим, що не було проведено конкурси на заповнення цих посад. Це ті службовці, на яких покладено завдання підтримки малозахищених верств населення. Які, до речі, забезпечують виконання всіх покладених на них завдань без особливих зауважень на належному рівні, постійно працюючи в стресовому режимі.

Однак, в умовах значного підвищення тарифів на житлово-комунальні послуги, не зважаючи на вимоги голови Одеської ОДА щодо не допущення скорочення структури соціально захисту, голова Ананьївської РДА вольовим рішенням в межах своїх повноважень, залишаючи загальну кількість фактично працюючих одиниць незмінною, вирішив скоротити штатну чисельність УСЗН з 29 до 25,5 од., одночасно в зв’язку зі змінами в законодавстві України щодо питань проходження державної служби додавши управлінню додаткових функцій. Наприклад, таких як, обслуговування самостійного балансу, забезпечення функціювання кадрової служби, організація та підтримка господарської життєдіяльності даного закладу та інше, що відповідно тягне за собою перерозподіл функціональних обов'язків, та скорочення спеціалістів, що безпосередньо залучені до надання послуг відповідним категоріям громадян.

Відповідно до нормативів щодо навантаження на одного працівника штат управління соціального захисту повинен складати 32 од. Працівники Ананьївського УСЗН, працюючи в 2016 році фактично без вихідних по 12 годин на добу, набули необхідного досвіду та кваліфікації, що дозволяє 25 співробітникам якісно в робочий час виконувати роботу меншим складом. Експерименти з додатковим навантаженням на спеціалістів може привести до того, що вони будуть вимушені або звільнятись, або просто будуть не в змозі виконувати завдання, які ставляться перед управлінням, в повному обсязі. Це відповідно потягне за собою затримки в надані допоміг, пільг, субсидій та інше. Несвоєчасне оброблення звернень може привести до зросту неплатежів, що потягне за собою до відключення надавачами послуг газу, електроенергії, водопостачання, а відповідно до соціальної напруги та “тихого геноциду”.

В цей же час, скорочуючи штатні одиниці, які задіяні в роботі зі зверненнями малозахищених та таких, що потребують допомоги держави, громадян, голова РДА з незрозумілих причин створює нові структурні підрозділи, розширює штат існуючих, необхідність та доцільність яких викликає великий сумнів. Так, наприклад, лише для того, чтоб на архівних довідках ставити печатку архіву , а не адміністрації, створюється додаткова юридична особа. Теж саме відбувається з відділом культури де юридична особа публічного права створюється лише для того, щоб створити додаткового розпорядника коштів. Крім того, викликає подив створення в штаті РДА незаповнених вакансій та інше. Ну, а саме незрозуміле це наявність в штаті РДА двох радників. Чим обумовлюється їх наявність, які завдання вони виконують, який сенс в їх утриманні? На ці питання ніхто відповісти не в змозі, крім голови РДА, який на даний час знаходиться у черговій відпустці.

Аналізуючи ситуацію, що склалась в даній сфері, є всі підстави стверджувати, що залишення даного питання без розгляду може привести до створення в Ананьївському районі соціальної напруги з відповідними наслідками. Однак, якщо підійти до питання приведення Ананьївської РДА та її структурних підрозділів до вимог чинного законодавства з точки зору суспільної доцільності, є всі можливості вирішити дані проблеми більш раціонально та ефективно.